Донбасс

Донбасс в 1991–2022 гг.

От интернационализма к национализму

1 декабря

1991 г.

Всеукраинский референдум

о независимости

1 декабря 1991 г. состоялся Всеукраинский референдум о независимости, офи- циально подтвердивший правомочность Акта провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 г. Референдум прошёл одновременно с выборами первого президента Украины, в которых победил Л. М. Кравчук. Именно ре- зультаты народного голосования стали основой для юридического обоснования легитимности подписания новым главой государства так называемых Беловеж- ских соглашений.

1993 г.

Массовые шахтёрские выступления на всей территории Донбасса

Массовые забастовки шахтёров Донбасса, вызванные планами замораживания их зарплат в условиях роста цен (в 1993 г.— в 100 раз!), охватили и другие от- расли, а затем вышли за пределы региона. Шахтёров поддержали и директора, требовавшие субсидий для шахт. Президент Украины Л. М. Кравчук заявил о го- товности предоставить региону экономическую автономию, однако Верховная рада не поддержала его инициативу, опасаясь потерять контроль над богатым регионом и экономикой республики в целом. Социальное движение потерпело поражение, так как не имело конкретной социально-экономической программы. Распад общесоюзных хозяйственных связей и коррупция привели к падению промышленного производства Украины в 1990–1997 гг. в два раза.

31 мая 1997 г.	«Большой договор» Украины с Российской Федерацией	31 мая 1997 г. в Киеве был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и пар- тнёрстве между Российской Федерацией и Украиной, в котором закреплялся принцип стратегического партнёрства и взаимного обязательства не использовать свою территорию в ущерб безопасности друг друга. Документ был подписан Президентом Украины Л. Д. Кучмой и Президентом России Б. Н. Ельциным. Согласно договору, каждая из стран должна защищать в установленном порядке права своих граждан, проживающих на территории другой страны. Стороны обязались принимать меры для предотвращения и пресечения любых действий, представляющих собой подстрекательство к насилию или насилие, основанное на национальной, расовой, этнической или религиозной нетерпимости. Ранее, 28 мая этого года, Россия и Украина подписали Соглашение между Россией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины. Согласно документу и соглашениям между двумя странами должно было произойти разделение Черноморского флота СССР, а также его вооружения и базы.
22 ноября 2004 г. — 23 января 2005 г.	«Оранжевая революция» в Киеве	С 22 ноября 2004 г. по 23 января 2005 г. в ряде городов Украины прошла вол- на народных митингов и протестов. Поводом для массовых выступлений по- служили якобы сфальсифицированные результаты второго тура президент- ских выборов, согласно которым с преимуществом в 3 % победил уроженец Донбасса В. Ф. Янукович. «Оранжевая революция» началась 22 ноября 2004 г. с того, что на площади Не- зависимости в центре Киева под оранжевыми флагами собрался многотысячный митинг сторонников кандидата в президенты В. А. Ющенко. Протестующие установили десятки палаток и открыли бессрочный митинг протеста. Он про- ходил непрерывно около двух месяцев, в некоторые дни на этой площади (укр. майдан) собиралось до полумиллиона человек. Со временем сторонники Ющенко добились нового голосования, которое привело к его победе. Шахтёры Донбасса, общественные движения и жители региона массово поддерживали В. Ф. Януковича.
1 марта 2008 г.	ІІ Всеукраинский съезд депутатов советов всех уровней в Северодонецке	1 марта 2008 г. в Северодонецке состоялся II Всеукраинский съезд депутатов всех уровней, который был продолжением I съезда, прошедшего 28 ноября 2004 г. В работе II съезда приняли участие 3647 депутатов советов разных уровней со всех регионов Украины, в основном представляющих юго-восток страны и Крым. Главными вопросами на съезде стали: системные нарушения правительством прав русскоязычных граждан Украины, фальсификация исторического прошлого страны, несоблюдение прав русскоязычного населения, вопросы местного и ре- гионального самоуправления. Также обсуждались экономические и социально- политические последствия возможного вступления Украины в блок НАТО. Выступая на съезде, народный депутат В. В. Колесниченко заявил, что политика, проводимая на Украине по отношению к русскому языку, переходит в расизм и ксенофобию.
7 февраля 2010 г.	Победа В. Ф. Януковича на выборах в президенты Украины	Пятые (очередные) президентские выборы на Украине проводились в два тура — 17 января и 7 февраля 2010 г. В первом туре победу одержал лидер Партии регионов уроженец Донбасса В. Ф. Янукович, получивший поддерж- ку русскоязычного населения регионов юго-востока страны. Однако ему не удалось набрать более 50 % голосов, необходимых для окончательного из- брания, поэтому был проведён второй тур, на котором он встретился с главой Всеукраинского объединения «Батькивщина» Ю. В. Тимошенко. 14 февраля 2010 г. ЦИК Украины официально объявил победу В. Ф. Януковича на пре- зидентских выборах. Его инаугурация как президента Украины состоялась 25 февраля 2010 г.
3 июля 2012 г.	Закон об основах государственной языковой политики	3 июля 2012 г. Верховная рада Украины приняла закон «Об основах государствен- ной языковой политики». Его инициаторами стали депутаты от Партии регионов В. В. Колесниченко и С. В. Кивалов. Согласно документу, на региональном уровне наравне с государственным языком разрешалось использование языка, который считают родным более 10 % населения. Новый закон открывал путь к нормализации языковой ситуации на Украине, однако в 2018 г. он утратил силу, после того как националистическим большинством Верховной рады Украины был признан неконституционным.

Ноябрь 2013 г.— февраль 2014 г.	Евромайдан. Государственный переворот на Украине	21 ноября 2013 г. правительство Украины объявило, что приостанавливает под- готовку к заключению соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Противники этого решения организовали акцию протеста на площади Независимости в Киеве. Так начался Евромайдан — движение, объединившее украинскую оппозицию различного толка и сторонников интеграции с Евросоюзом. С января 2014 г. защитники Евромайдана, в рядах которых появились экстремистские элементы, перешли к открытым столкновениям с силовиками. 21 февраля на фоне крово- пролитного противостояния в центре Киева между участниками Евромайдана и правоохранительными органами, президент Янукович и лидеры парламентской оппозиции при посредничестве представителей Польши, Германии и Франции подписали Соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине. Документ предусматривал проведение досрочных выборов президента, форми- рование «правительства национального доверия» и вывод сил правопорядка из центра Киева. Несмотря на подписанное соглашение, в ночь на 22 февраля в стране произошёл государственный переворот. В результате Янукович был вынужден бежать из Киева, а позднее и с территории Украины.
Конец февраля — март 2014 г.	Начало Русской весны. Воссоединение Крыма с Россией	День 23 февраля 2014 г. стал начальной точкой отсчёта для движения под назва- нием «Русская весна» (в Крыму — «Крымская весна»). Массовые акции проте- ста против признания результатов прозападного государственного переворота 21 февраля 2014 г. в Киеве, опиравшегося на поддержку праворадикальных организаций и военизированных нацистских группировок, быстро переросли в широкое народное национально-освободительное движение в юго-восточных регионах страны с требованием возвращения к русским культурно-историческим корням и воссоединению с Россией. В течение всей весны в крупнейших городах Юго-Восточной Украины проходили массовые пророссийские митинги. 11 марта была подписана Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя. На общенародном референдуме 16 марта подавляющее большинство населения полуострова (96,77 % крымчан и 95,6 % севастопольцев) высказалось за воссоединение с Россией.
18 марта 2014 г.	Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов	Договор подписали Президент Российской Федерации В. В. Путин, Председатель Совета министров Крыма С. В. Аксёнов, Председатель Государственного совета Крыма В. А. Константинов и глава Севастополя А. М. Чалый. Согласно договору, Республика Крым считается принятой в состав Российской Федерации с даты его подписания — 18 марта (формально договор вступил в силу с 1 апреля 2014 г., после вступления в силу законов о ратификации).
Апрель — май 2014 г.	Создание Донецкой и Луганской народных республик. Референдумы в ДНР и ЛНР	7 апреля 2014 г. в Донецке был создан Республиканский народный совет, который объявил о суверенитете Донецкой Народной Республики (ДНР). 27 апреля 2014 г. на митинге в Луганске была провозглашена Луганская Народная Республика (ЛНР). Самопровозглашённые республики приняли решение о проведении рефе- рендумов о самоопределении. 11 мая в регионах были проведены референдумы, по итогам которых в ДНР за государственную самостоятельность высказалось 89,7 %, а в ЛНР — 96 % участников голосования. Украинское руководство не признало результаты референдумов. День массового и свободного волеизъявле- ния жителей Донбасса, не пожелавших жить в руководимом хунтой государстве, стал кульминацией в событиях Русской весны.
13 апреля 2014 г.	Начало боевых действий в Донбассе	В этот день началось вооружённое сопротивление народного ополчения Донбасса агрессии украинских вооружённых формирований, в том числе карательных националистических батальонов, подконтрольных киевскому режиму. 13 апреля Совет национальной безопасности и обороны Украины принял постановление «О неотложных мероприятиях относительно преодоления террористической угрозы и сохранения территориальной целостности Украины». Вскоре и. о. президента А. В. Турчинов объявил о начале в Донбассе широкомасштабной антитеррористической операции (АТО).

5 сентября

2014 г.

Первые Минские соглашения

В результате успешного контрнаступления ополченцев Донбасса в июле — августе 2014 г. руководство Украины вынуждено было пойти на перемирие. 3 сентября 2014 г. Президент Российской Федерации В. В. Путин предложил свой план урегулирования кризиса на Украине.

5 сентября 2014 г. в Минске члены контактной группы, принимая во внимание предложения по разрешению кризиса президентов России и Украины, согласо- вали план мирного урегулирования и достигли договорённости о прекращении огня на юго-востоке страны. Стороны подписали протокол, предусматривающий незамедлительное прекращение боевых действий, вывод вооружённых форми- рований и военной техники с территории Украины, мониторинг ОБСЕ ситуации на российско-украинской границе, освобождение всех заложников и др.

12 февраля

2015 г.

Вторые Минские соглашения

Несмотря на достигнутые в сентябре 2014 г. мирные договорённости, зимой 2014–2015 гг. обстановка в Донбассе вновь обострилась. По итогам успешных для ополчения Донбасса Дебальцевской операции и боёв за Донецкий аэропорт 12 февраля 2015 г. был подписан Комплекс мер по выполнению Минских согла- шений («Минск-2») из 13 пунктов, который в целом совпадал с сентябрьскими договорённостями.

В Минске прошла встреча в «нормандском формате»: с участием лидеров Рос- сии, Украины, Франции и Германии — Владимира Путина, Петра Порошенко, Франсуа Олланда и Ангелы Меркель. Документ подписала та же контактная группа, а лидеры четырёх стран своей декларацией его поддержали. Стороны обязывались прекратить огонь и отвести от линии соприкосновения свои от- ряды. Категорически запрещалось наличие в районе буферной зоны тяжёлого вооружения. Украинская сторона обязывалась принять закон об особом статусе отдельных районов — Донецкой и Луганской областей.

15 марта

2017 г.

Начало транспортной блокады Донбасса

со стороны Украины

В этот день президент Украины Пётр Порошенко подписал указ, официально вводивший в действие решение о начале транспортной блокады Донбасса, принятое Советом национальной безопасности и обороны (СНБО). Украина полностью приостановила транспортное сообщение с ДНР и ЛНР.

24 апреля

2019 г.

Указ Президента России В. В. Путина

«Об определении в гуманитарных целях категории лиц, имеющих право обратиться с заявлениями

о приёме

в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке»

Документ упростил процесс выдачи российских паспортов гражданам ДНР и ЛНР. 29 апреля 2019 г. другим указом главы государства право на получение российского гражданства в упрощённом порядке было также предоставле- но гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территориях ДНР и ЛНР по состоянию на апрель 2014 г. 17 июля 2019 г. в указ были внесены изменения, согласно которым право на получение рос- сийского гражданства в упрощённом порядке получали все жители Донецкой и Луганской областей, постоянно проживавшие на их территориях по состоянию на апрель 2014 г.

21 февраля

2022 г.

Признание ДНР

и ЛНР независимыми государствами

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подписал указ о признании ДНР и ЛНР независимыми государствами. Лидер России объяснил это отказом Украины выполнять Минские соглашения. Накануне принять такое решение единогласно рекомендовали главе государства члены Совета безопасности России в полном составе.

Специальная военная операция и борьба за национальные интересы России

24 февраля

2022 г.

Начало СВО

Президент России В. В. Путин выступил с обращением к нации, в котором объ- явил о начале специальной военной операции (СВО) в Донбассе. Решение было принято в ответ на обращение глав ДНР и ЛНР — Д. В. Пушилина и Л. И. Па- сечника — с просьбой о помощи в отражении агрессии со стороны Украины, которая стремится к силовому разрешению конфликта в Донбассе. В связи с этим, в соответствии со ст. 51 ч. 7 Устава ООН, с санкции Совета Федерации Российской Федерации и во исполнение ратифицированных Федеральным Собранием договоров о дружбе и взаимопомощи с ДНР и ЛНР, было принято решение о проведении СВО.

23–27 сентября 2022 г.	Референдумы в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях	С 23 по 27 сентября 2022 г. в Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР и ЛНР), а также Запорожской и Херсонской областях прошли референдумы о вхождении этих территорий в состав Российской Федерации.
30 сентября 2022 г.	Вхождение ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в состав Российской Федерации	Президент России В. В. Путин и главы ДНР, ЛНР, а также военно-гражданских администраций Херсонской и Запорожской областей Д. В. Пушилин, Л. И. Пасеч- ник, В. В. Сальдо и Е. В. Балицкий подписали в Кремле договоры о вхождении этих территорий в состав России на правах новых субъектов.
4 октября 2022 г.	Ратификация договора о принятии ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России	Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ратифицировал договоры о принятии ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России и одобрил соответствующие конституционные законы.
6 октября 2022 г.		На интернет-портале правовой информации был опубликован обновлённый текст Конституции Российской Федерации. Теперь в ст. 65 Конституции Российской Федерации «Федеративное устройство» перечислены 89 субъектов Федерации, включая ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области.
3 апреля 2023 г.	Указ Президента Российской Федерации «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции “Защитники Отечества”»	В качестве основных целей фонда «Защитники Отечества» определены, в част- ности: обеспечение социальной адаптации, интеграции и ресоциализации, содействие в трудоустройстве участникам СВО; оказание им психологической и психотерапевтической помощи; адаптация жилых помещений, используемых участниками СВО, ставшими инвалидами, под индивидуальные потребности; содействие в оформлении (восстановлении) документов и получении статуса ветерана боевых действий и др.
28 апреля 2023 г.	Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон “О ветеранах”»	Федеральным законом предусматривается отнесение к ветеранам боевых дей- ствий и инвалидам боевых действий лиц, принимавших в соответствии с реше- ниями органов государственной власти ДНР и ЛНР участие в боевых действиях в составе Вооружённых Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских форми- рований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г.
23 мая 2023 г.	Президент России В. В. Путин вручил высшие государственные награды участникам СВО	Церемония вручения В. В. Путиным высших государственных наград Россий- ской Федерации выдающимся гражданам России прошла в Екатерининском зале Московского Кремля.
31 мая 2023 г.	Министр обороны С. К. Шойгу вручил награды бойцам, проявившим героизм в ходе СВО	Церемония награждения прошла в Национальном центре управления обороной.